司监督和勾干官，这几个职位武好古一定得拿在手里。只要控制住这几个职位，灯塔市舶司的实权就在武好古手中了。

    而有了灯塔市市舶司的实权，武好古就能进一步把灯塔市往自由市的路子上带了。具体的方法就是商会自治，把城市的建设和管理权都下放给一个由他自己牵头发起的商会。再由商会推选出市长、警巡长和裁判长，商市的建设费用，也由商会负责筹集，招商引资的事情自然也是商会的。

    而提举灯塔司官署的工作，则是守住灯塔市通往大宋的入口，征收官税，以及同灯塔市商会研究讨论市税和博买、和买等事宜。

    换句话说，灯塔市将是一个“包税自治市”。朝廷只管收钱，不参与商市的日常管理。

    而这种“包税自治”的模式，在宋朝其实是非常普遍的。宋朝人称为“扑买”或“买扑”。根据宋朝的规定，凡年税收在1000缗以下的野市、镇市、虚市，一律实行包税制，由大商人出钱承包，官府不差员监管。年入一千缗以下的酒务、道店同样承包给商人。

    这种“包税制”在政治上当然是不正确的，不过的确能收到钱，而且还节省了收税和管理的成本。

    但是灯塔市可不是一般的小集市，而是一座大型
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