发给身粮酱菜，免赋税。

    平时在家务农，允许持有弓箭，地方遇到事情了，可以参与地方的防守任务，也可以随时听从刺史的征召。十户一人，算是比较重的比例了，沧州百姓肯定会有埋怨。

    比例轻了，也没什么用，再说按照户口抽人，又要经过层层官府，质量肯定不能保证。所以徐清决定，干脆，征召志愿兵。打着团结兵的旗号，让除了沧县之外的三县驻兵自主招收五百团结兵。

    团结兵是民兵，只要没有紧急的战事，很多时间都在家务农，不耽误农事还免收赋税，故而比起府兵，许多人更愿意当团结兵。如今秋粮已经全部下地了，可以趁着农闲好好搞搞集体训练。

    一旦三县招满五百团结兵，那就有了抵御一般盗匪袭击的能力，就算沧州地界所有世族的私兵一起动乱，也不会让徐清手尾难顾。

    孙子曰：“善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。”意思是，善于用兵的人，一开始就要先将自己立于不败之地，然后才能抓住敌人的弱点予以痛击。

    团结兵练成了，世家手里的私兵对徐清的威胁基本就清零了。枪杆子里出政权，私兵没了威胁，世家在沧州的影响力也就一落千丈。等到徐清真正的剿灭了私兵盗匪，百姓
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