事务。地方上，还是由原来的官僚系统。

    暗河将军府，由暗河成员担任，每年和徐清手里的成员交换一次，集监察，行政，治军于一身，暗河将军府里面的职务不与外面知道。

    有人说，不怕暗河将军府一方独大吗，当年锦衣卫可就是一方独大，才导致东厂西厂相继成立的。徐清说，不会，只要徐清手里暗河不乱。

    这个制度，当然也只是暂时的，为的是处理大臣集体辞职，左右无人可用的局面，今后一定会越来越完善。

    暗河的人，大多是精通诡诈的，处理起政务来，反而比之前大臣们的效率高了。

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