的笑意，他知道面前这位游击将军所持依仗是什么。换作是他，也会以此为凭。
    这依仗就是程序——大明朝治国治军的程序。
    这程序也可以说是制度，凡事无制度不立，须知不管哪朝哪代，最忌皇帝破坏制度，中旨干涉军国大事。
    如当年宋太宗在雍熙北伐中，绕开宰相直接和枢密院制定作战方案，并直接指挥前线将领，便是犯了擅发中旨的忌讳，后来差点被弄得下不了台。
    而在南宋的绍兴北伐中，首相秦桧以朝廷名义发出撤军的诏令，宋高宗却发中旨要求诸将继续进攻。
    诸将均奉朝廷诏书撤军，只有岳飞奉中旨继续进攻。结果便是岳飞被免官下狱，死在狱中。
    此事固然天下人都知秦桧为大汉奸，但从朝廷法理程序上讲，这位大汉奸才是占据了法理的那一方，岳飞则是非法的那一方。
    无它，朝廷制度在。若说这制度不对，便要先亡这朝廷才行。
    到了本朝，成化帝倒是喜发中旨任官，是谓传奉，然而成化帝一死，这些传奉官无一不被罢免。当今皇帝万历虽被外朝逼的大遣太监出外办差，但经其中旨任官的到如今为止，也不过两人。
    一就是首倡开矿的屠夫程守训，二就是这首倡开海的
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