府治所龟兹，占据了安西四镇大部分治地。由于军事上失势，迫使大唐废弃四镇，安西都护府治所迁回西州。唐朝在西域实际上仅能控制自沙州至伊州、西州、昆陵都护府、蒙池都护府一线。天山以北、以东地区，还有塔里木盆地均为吐蕃势力所控。在西域的力量对比上，唐弱而吐蕃强，大唐处于守势。

    武则天临朝执政后，决心夺回四镇，改变以守为主的被动局面，。垂拱元年至二年、永昌元年，大唐军二次主动出击吐蕃，均遭失败。长寿元年，武则天再次纠集大军出击，武威卫大总管王孝杰、武卫大将军阿史那忠领兵大破吐蕃，克复龟兹、于阗等四镇，自此以后西域重归大唐治下，大唐重新在龟兹设置了安西都护府。这次战争的胜利，唐朝重新确立了对西域的统治。

    自此以后，长达半个多世纪，大唐与吐蕃没有发生过大的战争，只在大小勃律地区和陇右河西的石堡城一线进行着不间断的争夺战。

    唐玄宗初期经历了李敬玄兵败青海之战后，改变了从青海长驱直入吐蕃的军事战略，开始依托一系列坚固据点——军镇，集中主要兵力，实行灵活机动的防御，并伺机反攻，逐步扩大控制区域。吐蕃则以河西九曲之地为后勤基地，不断攻掠大唐的河陇一带。

   
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