大荒世界的所有城池是一样的。

    通常来说，一个城池的大小事务，都由城主和城主议会讨论决定，不过，当城主强大到没边的时候，那就是城主一言而决，但当城主弱小时，那就是城主议会说了算。

    在月落城，前些年基本上是月无双这个城主一个人说了算，但这些年，随着一些大家族比如贺家的崛起，城主议会的权势开始渐渐的上扬。

    月落城的城主议会由月落城下辖的各大城镇的镇长，各大豪族的族长，各大门派的门主等组成，现在一共有议员一百三十三人，荣耀议员三十六人。

    正式的议员能够参与月落城的各种大小事务，有投票权，有各种相关的权利等，而荣耀议员，则没有任何的投票权，大小事务也没有权利管辖。

    但是，荣耀议员有列席会议的知情权，除此之外，就是可以获得议员享受的各种薪水福利，豁免权等等，这个，就非同一般了。

    比如柳东来之前不能随便对刘老虎那等武士级的家伙出手，但是现在，他就算是杀了刘老虎，也可以获得一定的豁免权，无疑，这是很残暴的权利。

    因此，柳东来自然很上心。

    城主议会离财政司等月落城官方机构不远，是一幢高达二十多
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