了。

    “抚恤嘛，可以用土地、牲畜、农具甚至种子替代，侯成那儿发了一大笔财，总是要变现的。那些本来就是鲜卑从百姓哪里抢来，我们又从鲜卑手中抢来，归根结底还是百姓的。只要比市价低上一两成，百姓会选择要牲畜、农具、布匹、种子的，不足的用土地抵。只要连种五年就归他们所有，价钱按照市价的七成算好了，这样这五亿钱我们根本不用拿一文钱。土地分下去是要收税的，赋税也就多了。”

    严政停了一下，看了看众人的反应，看大家都在聚精会神地听，清清嗓子又讲下去了。“此次大捷之后，鲜卑人会在相当长的时间内不敢深入五原郡，半年或是一年说不准。我们也正好需要休养生息。要保住九原这块儿地盘，就要有钱、有粮、有兵，有宽城有堡垒，军器甲胄整齐。兵的方面我是外行，但是钱粮方面我有些办法。本朝生钱，无外乎盐铁二字，我们可以向朝廷要盐铁权，朝廷不给钱，又不给权力，这个烂摊子就没法收拾，换谁来都不行的。九原城向南就是大河，可以好好利用一下河运，一则转运便利，二则可以聚商为埠，这样就可以征商税了，三则是为以后建立水军打下基础。粮的方面，朝廷不要赋税，五原郡不能不要，第一年可以免税，第二第三年减半，后面两年要
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