二十日，杨广再次一意孤行的的诏征天下兵，百道惧进，汇集涿郡，进行第三次征讨高丽。

    此令一出，天下再次为之震动。

    此时的隋朝，与第一次征辽的时候相比，已是完全不一样了，现在除巴蜀、河东两地还算安稳外，其余各处，都有爆发几万人以上的大规模叛乱，去年十月，更有贼帅吕明星，率兵数万围东都，虽很快被击溃，但也由此可见反贼的气焰已非同日而语。

    而且现在各地称王的已多不胜数，在江南称帝的刘元进到现在还没有被剿灭，扶风桑门人白海明，先是自称弥勒转世，聚众叛乱，使得三辅之地的民众多有归附，然后也学刘元进登基称帝了，而且还改了个年号叫白乌。

    这天下现在都乱成这样了，杨广却理都不理，还是要去东北征高丽，上到百官，下到普通民众，都是人心惶惶。

    二月二十三日，杨广向下讨伐诏，曰：“黄帝五十二战，成汤二十七征，方乃德施诸侯……是以数次出征，问罪辽阳……止除元恶，余无所问……”

    此诏的主要用意，在于掩饰一再征辽的败绩，以及心怀对高丽的招降之意。

    这份诏书刚颁下没两日，杨广便收到了一个好消息，在关中叛乱的并称帝的扶风人白
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