者个别省、州、地区进入紧急状态；联邦议会授予的其他职权。”

    “……”

    “静一静。”威廉·尤尔特·格莱斯顿首相：“对于路易斯阁下刚才说的话，恐怕很多人都想发表自己的意见，不过就如索尔兹伯里侯爵阁下所说的，不说现在各殖民地对不列颠民主联邦的态度不明，就说我们自已对各殖民地是否有资格加入不列颠民主联邦都不确定。现在继续在一个问题上争论下去，并没有什么意义。”

    “如路易斯阁下所说，以印度对帝国的重要性而言，不列颠民主联邦若要成立，除了我们英国在联邦内的优势地位外，印度也应该被纳入不列颠民主联邦中。但实事上，我也是不赞同将英属印度纳入不列颠民主联邦，成为其中的一员。不过，路易斯阁下对于英属印度的政治制度的设计，还是不错的。”

    “印度精英阶层不是想要内部自治权吗？在路易斯阁下对于英属印度的政治制度的设计下，是可以被接受的。由印度土邦贵族组成的上议院，并无任何实职能，由亲英派的印度精英，以及印度党派(印度国民大会党)组成的下议院，仅仅只有英国下放的部分立法权。这样的印度帝国国会，对我们英国来说，纯粹就是一个空壳，却满足了印度精英阶层的政治诉求，
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