在陆路，陈平军将控制合肥以北，临淮治地。

    其二，在水路，陈平军将打击水寇，使合肥周边河道，乃至东南的巢湖，再无水贼。<>

    其一条令，占领临淮。

    占领临淮，对于陈平来说，是脱局之策的重要一环。

    掌控临淮，好处多多，最主要的是移民。

    陈平要将合肥城的百姓，移民到临淮治地，使合肥县城，成为真正的军事重镇。

    移得城中百姓，亦能和袁术的军伍，不受非议的共用一城，亦可解决鲁肃战略的最大难题。

    陈平命张辽暂为临淮郡尉，程昱暂为临淮郡丞，执帝诏，带领一万军伍，控制临淮郡。

    陈平令，兵发临淮期间，不要得罪当地士族，要联合临淮士族。

    临淮长久自治，民风彪悍，多以士族的家奴为多。如强行攻打，定会引起激烈抵抗。

    为了收拢兵权，陈平特制条令。

    凡士族交出兵权者，其士族之人可以为官，可当得县令，县丞。

    陈平的目的很明确，那就是聚拢兵权，在没有士族的阻挡下，快速的控制临淮郡。

    待脱离困局后，再派人派兵慢行治理，施行四政之法，
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