的黄土官道，一众护卫紧紧跟随，一会儿工夫，就消失在青山绿水间不见了。

    许铁柱待王欢走后，领着一众书吏，认认真真的按照王欢的要求，一边督促筑城，一边重编保甲，他已经清楚领会了王欢重编保甲的意图，这是因为人都有抱团群居的习惯，特别到了一个陌生的地方，更是会以原本居住的地域为单位，抱团聚居，有事容易有个照应，比如后世遍布全国的湖广会馆、四川会馆，就是其中的具体表现，更不用说全球几乎每个国家都有的中华同乡会了。

    但是这样一来，就会带来另一种管理者的困惑，一旦有不利于流民的政策出台，或是为了整体的利益而必须损害部分人的利益的时候，就会遇到很大的阻力，抱团的人越多，阻力越大，这是王欢不愿意看到的，万寿城中，不应该再有丰都县人、夔州府人等等地域分类，而应都以万寿城人氏自居，只有这样，手中的居民才能真正成为自己的人，将所有的人力拧成一股绳，为我所用。

    保甲重编，就是第一步，三千户分到田地的人，已经基本上做到了，剩下的人，还得一步一步来。

    这项工作很不容易，自然而然会激起反抗，不过许铁柱已经有经验了，王欢的打一棒子给一颗糖的法子屡试不爽，先找到流民
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