2）已经入不敷出，留给朕的，只是一个空虚的国库。近年，天灾不断，鲜卑侵扰，朕也想有汉武帝时期的辉煌楼阙，殷实家业，不如众爱卿议一议，有何良策重振汉室。”

    众臣低头不语。

    大司徒杨赐道：“朝廷可以圈养西域良种马，如今洛阳宦官小富人家，西域良马的需求大大提高，而且今日的一匹马的价格，早已是桓帝时期的百倍，如今一匹汗血宝马要价到200石，微臣认为，这不失为一个好的商业机会。”

    百官有点头的，也有不屑的。

    朝堂上，三公九卿，文武百官们议论纷纷，献计献策。

    沉默许久的灵帝，此时说话了。

    “朕有一计，也想听听众爱卿的辩论。从汉武帝起，朝廷官职多如牛毛，有官无银，或者有银无官者，比比皆是。富甲一方的商人，不缺银两，缺的是一官半职。古人云，皮之不存，毛将焉附？朝堂官位，如果不能物尽其用，那又有何意义呢在西园设置卖官场所，按需所卖，这样一来可以缓解朝廷财政之需，二来，也可以发挥官职之良能。众爱卿意下如何？”

    灵帝的提议顿时引来了众臣的纷纷议论。

    议朗蔡邑进谏道：“陛下万万不可，卖官乃祖制所不容
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