教书的张书袁点出了‘堵不如疏’的策略，并替他想出个以工代赈的办法。

    ‘以工代赈’的确是个解决根本的好办法，可这却绝对不是小事，不说别的，光所需的钱粮就远不是李家一家所能办到的，李仁杰左思右想，确实没有其他更好的办法，无奈之下，再次搬出老爹、知事王庆德召集县里开会，商量招流民以工代赈的具体事项。

    开会的乡绅们都明白所谓‘以工代赈’里面的道理，这一点很容易通过，可如何疏导、组织、管理，又往哪里疏、干什么、谁来管理，却是个让人头痛的问题。

    管理就意味着出大头，这让与会的乡绅们一个个都开始述说自己如何如何的不易，自家又怎样怎样的困难。而作为临沂县的领头，李家理所当然的必须多掏些，李家是有钱，但那是商铺上的、账面上的，却不代表李家的土地就多、粮食就多，再说今年李家也同样粮食欠收。

    可就算这样，所拿出的方案一个又一个，却始终不得通过，其结果就是一大帮人议来议去吵了好几天都没拿出个章程来。说白了，所有人谁都不想多掏钱粮，谁都想着少受损失多占便宜。

    商议始终没个结果，可事态却已经到了相当严重的地步了，数万流民已经如蝗虫一般把树皮都剥
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