好在如今的大宋朝廷什么都缺，就是不缺少理政经验丰富的各级官员和人力。在右相文天祥和枢相陆秀夫坐镇琼山调派下，被重新委任到琼州各县的官员们迅速行动起来，将各县因为战乱荒废的政事恢复运转。

    身强力壮的军中将士们则在各级将校的指挥下，引领护送百姓们分批迁居到琼州各县，并帮助百姓们伐木造屋安置新家。

    除了安置百姓定居和军队驻营以外，文天祥和陆秀夫还抽调了周义和佟阳两部的新军，分别在工部尚书焦熙明和兵部尚书杨云峰的指挥下，开始在文昌港内和临高县五指山下，为随朝廷南迁至琼州的闽西郑家和闽南胡家兴建大型造船场和铁器工坊。

    充足的盔甲兵器和大量的海船，这两者对于朝廷守住琼州生存发展，积蓄实力在将来北伐中原可是最关键的物质基础。

    忙碌这些繁杂政务的同时，还有一件对于琼州岛上的大宋朝廷和军民来说最为重要的头等大事——粮食问题，也同样迫切的摆在了总领朝政的文天祥和陆秀夫两人面前。

    因为战乱和天气的原因，岛上原本就出产不多的粮田如今大多都还没有耕种，更谈不上收成了。南迁的军民，加上原本二十多万的原住民，百万人一天所需的粮食至少
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