，一个新的想法随之而出。于是，王安带着几名护卫匆匆赶回了幽州。

    见到慕容复以后，王安不顾疲劳就迫不及待地提出了屯田的想法。听得慕容复不由得频频点头。

    两人一番计议，一个后来对幽州乃至燕云十三州产生深远影响的屯田制度产生了。后来经过不断地实践完善，终于在幽州形成了一套制度。通过屯田，极大地增强了幽州的经济实力，为幽州乃至后来的大燕国建立立下了汗马功劳！

    鉴于流民大都是从中原逃难而来的，严重缺乏生产资料和农具。依照王安的建议，慕容复决定官府出面提供种子和生产工具，组织工匠打造农具发放给屯田的流民。

    后来，慕容复又组织了一批即将退役的战马、牛等牲畜租给屯田的农民用以拉梨耕地。

    所有耕地一律按照上，中，下三等分别按不同的产量收取五成税粮。产量高于当年当季平均值的减半成，低于平均值的加半成（主要是为了奖勤罚懒）。

    对于不适合种植粮食的山地，鼓励农民种植棉麻，并一律免于税收，所产棉麻由政府统一定价收购。有些地方甚至还种起了桑树，发展起蚕桑养殖来了。

    青壮年农时耕作，闲时操练（这有点后世民兵的感觉）。老
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