国实行什么样的制度，的确是一个值得思考的问题！刚才李斯说的，也是实情，是天下变乱的根源。

    如果没有那么多的诸侯，那各地的战争不就没有了吗？大秦统一的目的是什么？就是结束这个纷乱的天下，还百姓一个安宁！

    商君变法，的确有其道理。要是想继续乱世，我大秦还东出干什么？就这么决定了，大秦实行郡县制。在原来的诸侯国基础上划分成不同的郡县！”

    嬴政在整个的帝国，拥有绝对的权威，一席话说完，没有大臣再敢提出什么分封了！（最终秦始皇废除分封制以后，建立了一套自中央到地方的郡县制。初分全国为36郡，以后随着土地的扩大增至46郡，定咸阳为首都。）

    说完郡县制，嬴政满意的说到：“看来我大秦的群臣，还是识大体的！那我们再来说说官制吧！如果按照旧制，什么左庶长，上大夫之类的官职，显然不在适合。大家都议议！”

    嬴政不想用分封制，自然是对李斯他们这样的外臣有好处！在秦国，很大一部分的大臣，都是在商鞅变法之后。西行入秦的才子，其中就有李斯他们这样的。

    同时秦国本身的旧贵族，也在朝中占据很大一部分位置！所以李斯第一个就站出来：“大王，地
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