以向外扩建，可是再怎么向外扩，也不过是增加外城的空间，皇城怎么样，依旧怎么样。
    因为宫城之外，都是密密匝匝的都是民房、商铺。不论从哪个方向扩展宫城，都势必要拆掉一大批民居、商店。
    想要扩建汴京皇城，就得将皇宫周边的王孙贵族，豪绅大户的府邸、商铺统统推倒重建。
    这种大工程且不说，那些占据跟皇宫相邻的王孙贵族，豪绅大户又怎么可能同意牺牲自己手中的黄金地段，成全他人？
    再说就算他们同意，也会毁了开封的整体结构布局。
    故而开封在乱世为都恰逢其时，可一到了太平盛世，就会受到自身的体量所限制。
    洛阳城不一样，当初在布局修建的时候，就冲着国都的体量去的。
    南市北市，皇城街坊，都事先规划的妥妥当当。
    完全不存在商人在皇宫门口做生意，建个酒楼能够将皇宫上下看得一清二楚，或者宰相干了一辈子，在汴京买不起房子的情况。
    在这个时代就没有比洛阳更加合适的都城，地基是现成的，重建、翻新都很简单。
    赵普此话一出，引起了不小的动荡。
    罗幼度在此之前，已经隐隐透露汴京太小的问题。
  
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