巨大。
    但是公民太多，也暴露了其他的问题，因为人口实在太多，罪徒公会的公会成员已经管不过来了。
    因此，孔星羽只能让闫军和夏乐宝选拔了一批资质虽然低下，不过来历清白，对待罪徒公会具有归属和认同感的公民，将他们设置成了二级公民。
    被选拔中的人，就是二级公民。
    其余没有被选中的大量公民，则是一级公民。
    二级公民拥有罪徒公会发放的专门证件，也会被记录入罪徒公会的系统内。
    在平常时期，二级公民有义务去协助罪徒公会的成员，管理公会领地内的一级公民。
    战争时期，二级公民更有权力统领一队一级公民，进行对于其他公会的作战，或者包围罪徒公会的领地。
    二级公民虽然并非是罪徒公会的成员，但是却也可以同样每个月享受一笔杀戮币，这对于这些资质低下的玩家，也是一个十分诱人的东西。
    而如此一来，罪徒公会面临的管理层人数不够的情况，也算是勉强解决了。
    罪徒公会的成员，孔星羽要求十分严格，必须是精锐中的精锐，而且要求背景绝对安全！
    他可以容忍公会领地内的公民，出现其他公会派来的间谍或者内应。
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