下，可用最好的办法怕是没有什么能与宗教的传习更有效了。

    出身教门，刘行自然很清楚为何大宋朝几代皇帝要敕封神仙、为何会出现一位道君皇帝。无论是汉时的黄老、唐时的佛家。宗教历来都是统治者提倡哪一个、就要用哪一个来做奴役人民，麻痹百姓精神的良药。

    想让西夏永远臣服，刘行自然不会去放弃自身有利的条件、改用慧了信奉的佛家。况且慧了说是佛家弟子，事实上他的修行之道已经变成了集妖、佛、道三家于一身的奇葩呢。

    所以让慧了带着神霄营前往西夏，刘行想要的是未来在西夏那片土地上，以两千神霄弟子做基础发展出一个以道家、以神霄派为核心的全新信仰体系来。

    只有那个信仰全新体系建立起来，才可能以神霄派号令党项人、才可能确保西夏不会再成为中原的心腹大患……

    谋而后动与谋而即动必须相辅相成，所以当慧了带着神霄兵启程之后，刘行马上将内阁阁僚们召集到了天枢阁中。

    一番商讨、一番争论之后，刚刚入阁的胡安国献出的计策成为攻略西夏的辅助计策。

    这一条计策。也直接导致刘行做出了一个全新的决定：我要办新式学堂，我要搞新式学政。

 
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