新政令，刘行全部都是针对其他非官办四大书院颁布的。

    首先，改为嵩山大学堂的嵩山书院是刘行出身之处，刘行对那里十分熟悉。在新令之中，刘行明确了嵩山唐碑亭与正堂内，不得出现胡安国的雕像。

    嵩山明立的二祖诸圣中，第一祖是唐朝的皇帝李治。因为追根溯源，如果不是当年李治的奉天宫宫学，嵩山书院不会有今时今日的根基。

    第二祖刘行选定是柴荣，因为在李治之后是柴荣在从前那个奉天宫学的基础上倡导、创建并且大力扶持之下建立起太乙书院，让嵩山书院的根基变得更扎实。

    其他四圣，分是范仲淹、司马光、程颐、程颢。立这四圣的原因其实很简单。他们都曾经在嵩山书院著书立说、游学授课。无论儒学造诣上，身份地位上、对后世的影响上，都足以称之为一代儒圣。

    接着，改为石鼓大学堂、北迁的石鼓书院正堂与庙社中。也不得出现胡安国的碑、像。石鼓大学堂明立的一祖四圣。

    祖为唐代处士李宽，原因是唐代处士李宽步李泌后尘至南岳，见石鼓山林木葱郁，湘江、蒸水、耒水三江环绕，遂结庐读书其上。首创中原最早的书院，是谓石鼓书院之始建。

    四圣之中第一人，是至
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