通水岸地方治理的官吏开了一条快捷通道，刘行坚信这条通道中日后一定可以走出许多精于水边事、长于助水师的好官来……

    用官吏去打造地方上的水师基础，这也只是个开端。

    再一阵思索后，刘行很快又做出了新的决定，这些决定包括了以下几点。

    第一，在湖北峡州、宜都、枝江、江陵、公安、石首、监利、建宁、岳州、临江、嘉鱼、江夏，共计十二城先从横海、宁海两大水师的船坞中抽调一批能共巧匠去建立起十二座江船大坞来。

    湖北这十二坞统一设置一个湖北船舶司、由耶律跋慎选调精干人员去充任各级官佐。

    江防制造司的最高长官，称之为湖北船舶使、秩同湖北三司使，为正三品。船舶使统领湖北全部的造船事务，直接归工部和内阁管勾，不受日后湖北地方的节制。

    第二。让被贬出中枢的陈康伯往湖南，接任湖南巡抚。全权授命陈康伯整顿湖南地方，重设各级衙司、建立地方官署，将政权从钟相的手上接过来。

    同时着令宗泽、种师中选调人员。谴出精兵强将从湖北进入湖南，名义上是帮助大军全部都已经压到了广东和广西前线的钟相防御地方。事实上是去跟钟相玩上一计釜底抽薪，先
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