的顾虑自然比急着扩军的陆军司令更深思熟虑些，但总不能因噎废食吧？陈礼文一直没有收到政府的明确回复，急得几乎三天两头往国防部跑。

    作为陆军的父母官，国防部长郑泉也是愁在心里。不过这个问题，最终在9月的第一天找到了突破口。那天晚上郑泉回家和妻子警察部长刘兰曦谈起这个事，几番琢磨之下，想到了后世某个世界警察国家的国民警备队编制，只要稍加改良一下，就能适用目前的国家需求。

    这种隶属与地方政府的准军事力量，将执行义务兵役制，凡年满18岁且体检合格的男性公民都必须履行该项兵役义务，服役期只有1年半，其中半年是新兵训练，几年下来，就能在民间储备相当数量的预备役。而国防军，则继续保持职业化志愿兵役制，部分兵员就从这些退役的国民警备队士兵中再择优录取。一旦发生重大战争，按照现有的《国防兵役法》，又可以全部征召组成现役部队，而且全是具备成熟军事技能，直接就能拉上战场的熟手！

    修改《国防兵役法》，成立国民警备队，代替现役陆军负责各地城镇的防务，不仅可以把陆军兵力尽可能地解放出来，而且由于是地方政府财政供养，国家中央的国防预算压力将减轻不少。平时藏兵于民，战时全民皆兵
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