对各类中小企业的发展带来不良压制效果。

    1628年春节前夕，华美国会正式通过《航运鼓励法案》，准备重拳出击，应对由荷兰人挑头引发的国家对外进出口贸易难题，并改善本国海上商品物流的瓶颈。

    《航运鼓励法案》的核心内容，就是国家财政部、商务部将联合几大商业基金与商业银行，建立一个特别的“航运扶持基金”，以极低的贷款利率，鼓励民营资本组建航运公司，国家再给予产业税收上的优惠政策。为达到最佳鼓励效果，航运扶持基金还将得到国家财政的特殊注入，从1628年起，5年内，对所有新造的满载排水量500吨以上的若干指定规范性能的民用商船进行财政补贴！

    这个鼓励法案一出，顿时给整个华美国运输业和贸易业注入一剂强心针，更让与船舶建造相关的生产企业眉开眼笑，其中尤以改名为北洋船舶集团的两位老总石益格和游启最为兴奋。

    如今能够建造大中型远洋船舶的造船公司，只有两家，排名第一的就是北洋船舶集团，其位于长岛西区的造船厂拥有大型船台12座，3000吨级以上干船坞4座，各级造船职工1500多人，但之前的开工率却并不是很高，半数以上的大型船台总是做着一些内河运输船之类的
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