同时重量很大，需要马匹拉拽，对后勤保障压力很大，价格也很昂贵。

    但即便有这些缺点，加特林机枪对增强部队的火力是不可或缺的。

    在正规军之后，又建立数万人的民兵队伍，平日里各自从事生产，定期进行训练，战时可以承担运输、修建工事，甚至是正规军的预备役。

    军制初步确定，但没有钱暂时也急不来。

    到了7月中旬，驱赶番民使淡水厅在兰阳平原、淡水河两岸获得了大量土地。

    在土地分配上，夏云桐正式开始推行军功奖惩制，只要在义勇军中立功，根据功劳大小可以获得土地奖励，目的是制造一个军功地主阶层，成为未来的核心支持力量。

    为了奖励开荒，官方雇佣了大批贫苦农民前去开垦，改造成良田就能获得不菲的工钱，这样既能解决大批人员的就业，政府也能获得良田。

    在司法方面仿效法国制定刑事条例，民事方面借鉴德国，商业法令参考英国。

    工商企业优先照顾私有企业，政府国营已经证明不是长久之计，国有企业不会真正关心利润得失、成本升降，反正是国家的钱，亏掉多少也不可惜，没有动力提高效率，更新工艺，洋务运动官府督办的企业最后都
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