的意见交流是“被诅咒的”也是被潜规则所严厉禁止的，非正式的功能整合等于零。就如同八十年代初期的联合太平洋铁路公司一样。

    “如果你谈的是营销计划或战略性计划，大家的注意力都放在谁愿意出面循着正常申请程序往上送，而不是这个计划的具体内容！”米尔顿深有感慨地道，“方，你能够相信吗？一位货运经理负责的业务规模高达两千多万美元，但是如果没有总部的书面批准，他连花两千美元的权力都没有。而要得到上面批准，竟然要等上二个月之久！这样的效率，对于如今快节奏的生产生活，如何能够适应？”

    方明远咧了咧嘴，虽然没有说什么，但是对米尔顿的这个看法，他是深表赞同。华夏的国企的确是有着米尔顿所说的这些弊端，而华夏的铁路系统，更是将这些弊端发展到了极端。整个铁路系统，在华夏就如同一个小的国中之国，进入铁路系统后，吃穿用住，各个方面，可以说都完全在铁路系统内解决，就连警察局、检察院、法院，铁路系统都有着自己独立出来的一套。

    “再比如，在以前的联合太平洋公司，假设有一位客户在货车上找不到自己发运的货物，这可能是他找的车厢不对，也有可能是货车在错误的地点卸货，于是客户就会去找他的业
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