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    “随着城市经济发展，市区的面积不断扩大，聚集来的人口越多，所面临的最大问题我个人认为有两个，一个是水资源的不足，另一个就是能够使用的土地越来越少。”方明远道。

    “嗯！”苏爱军了头，这并不是什么新鲜话题，国内的一线城市里，水资源不足，不得不大量开采地下水，甚至于由于地下水开采过多引起了地面塌陷，这都不是什么新闻了。至于可供城市建设的土地越来越少，也已经初显端倪，像鹏城，就是目前国内城市里建设用地最紧张的一个，连填海造田都已经被提上了日程。

    这主要是因为在国内，建设用地指标、耕地保留指标、基本农田指标这几个指标，向来都是县政府、市政府、乃至省政府，向来不得触碰的红线！华夏虽然有着近千万平方公里的土地，但是真正适合做为耕地的土地却只是其中相当少的一部分，加上国内人口众多，人均耕地面积就更是少得可怜。为了保障国人的粮食安全，中央划定了耕地保护红线！

    耕地保护红线，东北三省有，秦西省有，晋西省有，蜀省有，京城有，沪市有，羊城有，潼宜和奉元自然也不能够例外。所以也就有了建设用地指标、耕地保留指标、基本农田指标这些指标。对于那些经济发达的地
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