京兆太守，法正兼任冯翊太守。

    宣布完任命之后华飞并没有就此结束会议，而是缓缓的对众人说出了自己心中的打算。原来华飞因眼下关中的人口稀少，准备施行精兵为主，民兵为辅的方式。

    即在保持原有的精兵数量不变的情况，却令人对关中的青壮们，在忙碌完农活之后适当的进行队列操练，传授基本军队知识并配给武器装备。

    使得豪爽仗义的大量关中民众们，在既能接受训练又不至于误了农时的情况下，拥有着帮忙守备四方的能力。

    华飞这个打算一说出来众人纷纷赞成叫好，就连徐庶与法正都为之大竖拇指。因为眼下关中活下来的五十余万民众中，倒有三十余万是青壮年，而且光是男子估计便有十来万。

    那么如果这个计划能够顺利成功的话，华飞将在短短的数个月时间内，就将拥有着一支高达十余万能从听命令，会种田，可打仗的普通兵种。

    如此一来华飞内拥八万精卒，又有十几万的普通兵相辅助；外据四关之险要当可使得关中无忧。

    随即华飞宣布命令，由于四塞之中以萧关的形势最为严重，且距离长安城足有八百余里。因此华飞决定让张任，引军一万屯北地。

    而西面的
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