所在的八九十年代可不是这样的。
    任何一家医院，无论是地区人民医院，还是张蒋公社卫生院，要什么药品、多少数量都是自己说了算。
    比如张蒋卫生院院长傅千伟想要进1000支青霉素，只要自己拿着钱，去城区的医药公司买就行，不用通过黄坛卫生院的批准。
    对，要医院的人自己去医药公司买，自己运回来，这时候可没有什么冷链药品运输车统一配送。
    这样做的一个结果，就是县卫生局、黄坛卫生院并不掌握张蒋公社卫生院的财权和账目。
    进了多少药，卖出去多少药，利润多少？亏了多少？这个都要年底查账才有数，而这个查账也是走走过场。
    那么这里面公社卫生院院长们的可操作性就来了，
    没有监督的权力，往往伴随着那啥，咳咳~~~
    不要说八十年代是不可能存在腐拜的，腐拜这玩意儿还用人教？自古哪个时期没有？只是有没有被抓出来而己。
    同样的，搞基建也是那么回事呀。
    你要搞基建，可以向上级申请拨款，也可以自筹资金，钱下来以后怎么用，基建怎么搞，你院长一个人说了算。
    像之前黄坛建外科，从原材料购买，到建筑师傅的
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