“祸水东引”，就成为占据联邦政府主导的民主党内共识。
    根据美国建国先贤的“三权分立”民主制度设计，在和平时期，议会是美国总统权力的强力制约，没有议会的支持，总统什么也干不成。
    只有进入战争时期，美国联邦总统的权利将会大为加强，能够排除国会的干扰和阻碍，大力推行更有效率的政策。
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