行政机构，亭为治安组织。
    乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。
    乡以下为里，是吴国最基层的行政单位。里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。
    此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。
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