同时工曹负责甲胃、器械、火药、旋风炮等的研制和生产，权力同样很大。
    所以这左右长史，是一个位尊，一个权重。
    地方上，张昭仍然采用道-州-县的管理模式。
    河西陇右节度大使下辖河西道与陇右道，不设立河西道大使和陇右道大使，只设立副使。
    各州长官为刺史，但刺史不能管军，下设推官、判官为左贰官，各县设县令、都尉等。
    军队方面，还是以归义军为号。
    在瀚海镇与玉成镇之外，增设武威镇、鹰扬镇与雄武镇三镇，总共五镇。
    武威镇由六部汉儿和兰州汉儿组成。
    鹰扬镇主要由鄯州七部以及桃、会、原三州诸羌与党项士兵组成。
    雄武镇则以刚刚收服的秦州雄武军加上河州和渭州汉人组成。
    另外张昭还从凉州六部，兰州汉儿，鄯州七部，诸州党项、河渭汉儿中，抽调雄壮善射者三千人，编入憾山都。
    至此，直属于张昭憾山都到达了九千人以上的规模，马步军皆有，还有旋风炮和分金都这样的特殊兵种。
    框架搭起来了，剩下的就是封官问题。
    张昭任命岳父曹元忠为河西陇右节度副大使、左长史兼凉州刺
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