改刺史为州牧，以重其职。汉灵帝为镇压此起彼伏的农民起义，遂从刘焉之议，改刺史为州牧。于是，州牧成于居于郡之上的行政长官，握有一州行政大权，职位甚重。从此州牧各据一方，形同割据政权。
    汉灵帝因幽州乌桓时常叛乱，又因刘虞在幽州民众及乌桓人中威信很高，又因这次公孙瓒没有将反贼彻底剿灭，所以就任命刘虞为幽州牧，彻底平定张举、张纯叛乱。
    刘虞接受朝廷任命之后，当即领命前往幽州蓟县。一路北上，见民众深受张纯、张举叛乱影响，生活困难无比。想起之前自己任幽州刺史时，幽州百姓的生活，再看一看现在幽州百姓的生活，刘虞倍感悲痛。
    刘备等人还未返回无终城时，刘虞派来迎接他们的人就已经在无终城等待他们了。当刘备得知刘虞被认命为幽州牧之时，远征管子城所带来的疲惫竟然顿时消失不见，急切之间，恨不得立即前往蓟县，面见刘虞。
    几日之后，待无终城内诸事交待完毕之后，刘备当即率领部曲与公孙瓒一同前往蓟县，面见刘虞。
    前往蓟县途中，夜晚安营扎寨以后，陈勐一人来到了刘备营帐，面见刘备，两人相谈半个时辰有余。陈勐离开之后，只听得刘备淡淡说道：
    “若依四弟所言
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