这一点范蠡李斯是不敢也不可能有任何想法的。皇帝以下，权利最大的便是丞相，其下又设门下中书尚书三省以及御史台，军方则有枢密院。门下中书尚书并于一处位于宫城内政事堂办公，司职掌管机要、发布政令和共议国政，并负责审查诏令，签署章奏等，总之这一处乃是中枢机构，国家的大脑，重中之重。而御史台则为监察机构，司职督查百官。枢密院负责掌管全国军政要务。
    门下省的长官为侍中，中书高官官为中书令，御史台长官为御史中丞。尚书省暂不设长官，因为其下还设有六部，分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，各部长官其名为尚书，每部还置有两位侍郎四司在旁协助处理本部事务。此外还有九寺，因后来有些与六部职责重复而并入六部，在此不再详叙。
    最后只有侍中与中书令确认了下来，范蠡任左丞相，兼任门下省侍中，李斯任右丞相，兼任中书省中书令。两人便是中书门下，政事堂里的最高长官了。而枢密院由于刘彻尚未班师的缘故，嬴政没有急着下决定，毕竟秦朝是以武立国，军中四大将军又追随自己多年，少一人在场就做出决定难免薄了情谊，于是暂罢。
    “李斯，尚有太多要职有缺，你拟个名单给我，明日朝会审阅，那日暗香阁诗会上
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