留了军队的战斗力，若是长年无战事，军队起码能保证一半的人都在坚持训练，而突发战事也能保证有一半的兵力可以迅速的投入到战场里头，剩下的一半也可以短暂的恢复训练之后加入战场之中。
    说白了在这种府兵制下，拥有府兵兵籍的士兵每年必须要做两件事，就是训练与务农，但更注重的是训练，本质上都还是正规军。而历史上的府兵制士兵也是必须做两件事，训练与农事，但注重的却是农事，本质上却已都成了农民。
    虽然两种府兵制侧重不同，但都可以节省军费开支，和保障了经济农业的发展，相对来说嬴政要推行的府兵制则更完善一些。
    因为就算是募兵制的士兵也不可能长年不断的训练，这样的话不仅军费开支是一大笔不小的支出，而且长年训练容易出现未战先殆的情况。实行嬴政的府兵制，相当于一个士兵需要训练半年，而另外半年的务农更相当于休养生息一般。
    也就是说整只军队都处于一种半训练半休息的状态，然而却始终都有半数的士兵可以保证随时奔赴战场，同时还能从务农当中补给自身所耗，要知道一人务农的产出足够一家所用，军饷自然也就不成问题了，这也把第二道诏令中剥夺了诸王的税赋的影响降到了最小的程度。
  
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