出卖自己为奴，成为地主乡绅们的私有财产。
    而地主乡绅，为了减少给朝廷上交的人头税，便会隐藏人口。”
    “所以，灾民中的一部分被迫成为大户人家的奴隶，并未参与登记，在官府的名册上面变成了因天灾而死亡之人......直接变成了未受救济的黑户。”
    秦书所说，让君筌听得脸色越来越黑。
    “这就是第一策之漏洞。”秦苏接着往下说道，“第二策是劝济制度，让富有之家无偿赈济灾民，或者向灾民减价出售粮食......我只能说，人家钱粮再多也是别人自己的，凭什么强制人家出钱出粮？”
    “富人救济灾民，是仁义道德，却不是应尽义务......如果以朝廷官府的名义强制削富人之财，以救济灾民，那我只能说这一策必定贻害无穷。”
    秦书的话让君筌振聋发聩。
    对啊，凭什么啊，因为你穷你受遭遇天灾活不下去，我就应该割肉救济你吗？
    救你是我心善，不救你我就错了吗......是道德，不是义务啊。
    “第二策的漏洞之一，在于富裕之家必定会对皇上怨声载道......但这并不是最重要的，关键在于地方官员会凭借这一点，拿着鸡毛当令牌使！”
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