朝廷要考量的是综合因素。
    之所以推迟了这么久没有消息，木析也能猜到朝廷的考量——无非是担心承安府有了大型粮仓，日后这里的就有了招兵买马造反的经济基础。
    但很现实，承安府又穷，又偏僻，如果不设粮仓，日后如果遇到什么大型灾难，官府没能控制住，这里就直接乱了。
    可以说建立大型粮仓，那还可以把局面控制在自己手里，不建立粮仓，发生什么事情，那就完全是被动的。
    由于承安主要民族的不同，情况还要更复杂一点，不建立粮仓，恐怕发生什么事就不是简单的朝廷派兵镇压能解决得了的了。
    所以木析判断，只要圣人脑子清醒，最后朝廷还是会同意建立粮仓的，最多粮仓的人不会被地方官员管理，而是朝廷直管。
    而且整个承安，最适合建立粮仓的地方只有文岭州境内。文岭州之前因为药材种植的事，朝廷已经派驻了军队了，如果在粮仓确立在文岭州，那就不需要再另外派驻军队了。
    所以最后粮仓的建立不出意外，只会在文岭州境内。
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    作者有话要说：
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    第71章 平封仓
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