，没有百姓支持，新兴政权就很难立足。
    “乡亲们，我罗成接管西平郡，不会允许有任何暴乱发生，也没有任何叛军赶来捣乱，烧杀百姓，大家可以放心生活，一切如旧，甚至比以前更好。过段时间，西北诸郡整合，打通与西域的商路，会有不少胡商，东北商人抵达这里交易，湟水城会继续繁荣起来，中原的物资也会一点点与这里沟通，大家都会富裕起来的。”
    有了少帅的保证，湟水城内仅存的五六万百姓，顿时吃了定心丸，不再担忧了。
    “少帅言出必行，有仁义之名，我们听他的话，在这安心住着，不会有事的。”
    “对，听少帅的。”
    百姓都有从众的心思，随波逐流，人云亦云，都这样认为，舆论观点很快就传开了。
    罗昭云派杜如晦处理民政，调查目前城内的人口、物资受损情况，颁布新规和安民政策，迅速稳定局势，拉拢民心，继续征兵，扩大队伍。
    ……
    王世充带着几千亲兵北上，穿过沿途义军的阻截，狼狈抵达了洛阳城外。
    这时的瓦岗军已经从虎牢关出兵，只是暂时还没有打到洛阳城下，离着尚有两三百里，局势可危。
    洛阳城外，王世充自报了身份，手持
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