面秘密麻麻的小楷字体，眉头一皱道：“长孙爱卿，不妨在此解释一番，让朕与众卿先有个大致了解，等朕回去再仔细研究、批奏。”
    长孙无忌一拱手，便道：“这回故田宅令，就是针对流亡在外的人员而颁，自从隋炀帝杨广开凿运河，修建东都，征战辽东，动辄百万人众，项目不断，征战不止，使得百姓流离失所，纷纷逃难，后来各地义军遍起，群雄割据，烽火征兵，诸王争夺地盘等，又加重了百姓的颠沛流离的生活，人口锐减，经济调敝，原本大城的地方，由于百姓散亡，人口只剩下十之三四，很多村庄更是几乎灭绝人迹，老百姓家无余粮、生活困苦。”
    “此条令便是要各地流散人员返回原籍，恢复他们的身份，归还他们原有的天地和房屋，并且派出地方官吏好好安置，重新登记户口在册，晓谕他们尽兴生产，不对穷苦百姓歧视，还要按人口重新规划土地，对从军者按功劳大小、爵位高低分给相应土地和住宅，随行迁移的百姓将有优待安置等。”
    这一条令对稳定百姓人心有着至关重要的作用，所谓“民为贵，社稷次之，君为轻。”只有真正抓住民心，得到百姓拥护，那么才能站住脚，把关中发展成为谁也不能撼动的根据地。
    罗昭云眼睛一亮，虽然自己
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