边陲之地，对儒家仁义礼智信，对法治的条规条令约束等，都觉得不适应，在陇西、北地、潼关、蓝田等不同区域，都效果甚微。
    辛公义说道：“古人云：有乱君，无乱国；有治人，无法治。羿之法非亡也，而羿不世中；禹之法犹存，而夏不世王。故法不能独立，类不能自行，得其人则存，失其人则亡。法者，治之端也；君子者，法之原也。故此，臣提议，当注重君子德行培养，施之以礼，推行教化，久而久之，则天下大治不远矣！”
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