立时谋算了一遍，将折子拟了，递至理藩院。折子大意便是想让回教徒、喇嘛信徒各自立教，其公选首领由朝廷颁布诏令予以认可。这 是既自理又不失统辖之计，与胡前近日递上的折子有异曲同工之妙。安平府与定西州民情与中原其它各州有异，其土人皆信教，其中又政教相合。巫弋这一道折子正 是补足了胡前的缺漏之处。
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