掌控。
    也就是有托尼这种有钱有势的人，哪怕是身份表明之后，政府对他也没有太多的办法，所以他才会不去考虑政府掌控这些信息之后会对超级英雄造成什么样的影响。
    于是，托尼，美国队长他们开始到处拉拢人手的情况就出现了。
    一个支持超级英雄注册法案，一个反对超级英雄注册法案。
    复仇者联盟内部乱七八糟的，被分成了两派。同时他们还拉拢外面的人手，在外面行动的那些超级英雄。
    就好像托尼，他根据蛛丝马迹，找到了彼得帕克，将这个红色蜘蛛假面拉拢到了自己这一边。
    而相对的，美国队长却拉拢到了格温·史黛西，这个白色的蜘蛛假面。
    当然了，有关于复仇者联盟内部，也有一些人根本就不想掺合这种事情，譬如雷神托尔，他是外星人，根本就不接受地球内部的法律政策，所以，他直接离开了，他选择脱离复仇者联盟，他不干了。
    实际上，雷神托尔是打算站在美国队长这一边，反对超级英雄注册法案的，只不过他却被托尼给噎了一顿“托尔，你根本就不是我们地球人，这一次的事情和你根本就没有关系，你应该回你的阿斯加德。而不是要站在我的对面，站在美国正府的对面。
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