总代行者”的权利中心立即同时被看作这两个机构的领袖，享有巨大的权力，
    但是于此同时，权力中心要受到来自三个方面的诘责
    其一、元老院和代行会如果一共有半数人对领袖不满，是可以先弹劾再审查最后重开选举的，
    其二、被国家承认的精英群体和古老部门机构（比如暗部和地牢），如果集体爆动游行示威，大元老是会受到问责的，
    其三也是最致命的一点，每5年进行一次再选举，每个代行者和元老只有两次连任的机会，最多15年就得下台。
    甚至元老院和代行会成员也是十年一轮换，这是绝对的规定，保证权力机构保持新鲜，
    在布德的争取下，皇室获得了世袭固有的一个特殊席位，在元老院中的一席之地；但是对应的，代行会中也对应的多出一席位置，由学者议会保有。
    这次变革最惨的就是负责具体执行上层命令的政府，只享有俸禄和稍高一点的投票权，甚至比功勋贵族都要差一筹，想获取更大的权力只能按资历和突出贡献评分，最后通过考核升职“元老院元老”
    军权掌握在大将军手里，大将军对大元老负责，需要听从国家领袖的命令，但是大将军的地位依靠军队自己产生而非任命，
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