近二十天来，古浩天带人在淮水紧张救灾，而梁山上的压力却是有过之而无不及，十余日时间，连续万余灾民的到来，使梁山的民政处置能力面临巨大的考验。
    好在灾民是分批到达，在大王庄里都经过身份登记、清洁消毒等相关程序，给山上减少很多麻烦，而且梁山管理机构在以前有过多次灾民安置的经验，所以山上虽忙但并不乱。
    在文焕章的坐镇指挥下，梁山上下通力协作，精密运作的如同一台机器。教导营负责维持全山秩序，骑兵营派到李家道口，水兵营剩下不多的人员，负责来往运送，步兵一营派到山下负责进山人员的引导，步兵二营和三营全部配合基建处在后山抢建临时住所。民政处分配住处，后勤处分配口粮，商务处采购物资，基层处却又是最忙的——抢建房屋。
    自金岭镇矿工过来之后，又经一段时间的建设，后山又建成容纳四千人左右的住所，但这次的灾民一下子来了太多，几乎是梁山原有居民的一倍，房子就极度不足。文焕章审进度势，提出五条安置要求，一是打破原有安置政策，所有房子按空间大小尽量安置；二是动员原有住户，住房宽松的先腾出来，由民政处出钱租下，用于安置；三是前山兵营也腾出一部分暂用于安置；四是大量抢建临时用
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