姓的理由。
    就算不为了美娘，换作其他百姓，闵柏也觉得应该想个法子，扭转这种现象。
    所以他憋了一夜的坏主意，觉得这事的根由，还是出在芜城驻军的权柄过大身上。
    倒不是说芜城不需要重军，这个地理位置确实是重要。
    但为什么，不能把本地军权分散一些呢？一定要形成一枝独大的局面？
    就象玉城。
    毗邻边关，论理说军权更重。但王肃这个玉城知州的权力，却是能与边关守将抗衡的。
    因为玉城这边的体系是，将军守关，知州守城。
    玉壶关那里，是军队的权力体系。但在玉城，就属于知州管辖了。
    军队要打仗，要守边，离不开知州的支持。知州想稳定发展，又需要军队的保护。
    二者相互依托，反而形成一个微妙平衡。
    大家相互制约，也不存在谁来就是打酱油的说法，反而更见和谐。
    但在芜城，连城中安全都是军队负责，这就有些过了。
    所以闵柏想建议他父皇，要不要试着把芜城治安这一块的权限，先分给知府衙门。
    若是知府衙门权力大了，象陈吉这样滥竽充数的官员，自然会被人挤兑下去。而新
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