公社的正式居民都居住在山谷里，依附公社的流民则被安排在谷外，这种安排并不是因为山谷里空间不够，开始的时候主要是为了安全，后来则是为了方便流民照顾属于自己的土地。
    公社这里崇尚规划和秩序，即使是对流民的管理也有这种趋势，通常来说，当流民数量积累到一定程度后，就会重新划分聚集区，但是因为流民的到来并不是线性的，所以流民聚集区的大小也不相同。
    最初一批来投靠的流民早已经融入到了公社当中，他们大多数搬进了山谷里，一部分留在外面，和自己曾经耕耘过的土地在一起，这些人绝大多数同时也是所在区域的管理人员。
    公社在山谷里实行的是集中资源，按需分配的原则。在山谷外则实行保甲制，三户一保，十人一甲，公社只负责聚集区里的生产资料的供应与回收，本地民事和治安都由聚集区里的人负责，聚集区附近的巡逻队也是由聚集区的人按甲来安排的，除了公社的游动巡逻队之外，各个聚集区里的巡逻队都是本区的人。
    像吴畏和夜月在解救“疯子”时遇到的那支巡逻队就是公社的游动巡逻队，所以他们认识夜月，这样的巡逻队主要负责聚集区以外的地方，因为在巡逻的时候要经过聚集区，所以同时也肩负督察
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