政院内部决定。王华认为一比五的比例来选举，就是说，如果是聘任一人，那就需要五个人选，然后从这五人中选取，首轮过半即可成为新的参政员，如果没有，就采取末位淘汰制，一直选出人员为止。
    这样极大的保持了公平，还可以保持有新鲜的血液，保持了和社会的与时俱进。因为公开招聘的委员和世袭的委员是同等的权利，甚至可以竞选参政院主任。
    参政院主任每个人都可以自由报名，并不需要事先提名，采取的依然是不记名投票和末位淘汰制，一直到最后一轮，选举出参政院主任为止。
    参政院主任主持参政院的工作，并代表和其他各个部门交涉，同时，他还是国家领导人之一。
    王华设计中的国家领导人有、人大院主任、参政院主任、法院院长、检察院院长、海军总司令、陆军总司令、空军总司令、天军总司令。这五文四武的模式，就是未来的南国领导阶层，但是以文为主，以武为次。
    各个总司令必须服从的命令，他是由人大院和参政院选举出来，参政院可以随时监督总司令的渎职行为，并提交检察院提起诉讼，法院会根据情况来判决。
    其实不仅仅是总司令收到监督，就是其他各个部门也是环环相扣，相互监督，做到
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