了不平等的通商条约，史称《安政五国条约》。
    条约规定；
    1；各国互派公使、领事，并承认其国内旅行权；
    2；神奈川、长崎自1859年7月4日、新泻自1860年1月1日、兵库自1863年1月1日分别开放，下田港则停止开放。
    此外，江户自1862年1月1日、大阪自1863年1月1日开放为商埠，承认外国人的居住权和房屋租赁权。
    3；允许自由贸易“双方国民买卖物品，一律不受限制；对支付方式等，日本官员概不干预；对于日本人买卖或携带购自美国人的商品，不加妨碍”。
    4；制定协议关税。
    5禁止鸦片贸易。
    6；规定两国通货同种等量交换。
    7；制定外国人游览规章。
    8；承认领事裁判权等等。
    日本单方面给予欧美资本主义国家以最惠国待遇。
    只要有一个国家在日本享有某种权益，其他资本主义国家便可同样享受。
    还被迫允许欧美国家在日本设置“居留地”租界，外国人在居留地内享有永久租地权和自治权，这种租借权同领事裁判权结合起来，实际就是使租界成了日本的“国中之国”。
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