的权相。如此犀利手段，让子婴等人心头一紧。经过了这一场乾坤巨变，二世皇帝胡亥，仿佛一下子成长了，行事犹如神助。咸阳宫大殿之上的大臣们第一次看到胡亥如此霸道犀利的手段，一片沉寂，唯闻喘息之声。陈平眼中有一丝肃然，站起身来对胡亥深深一躬：“敢问陛下，帝国最高法，帝国最高检，城卫军具体为何？”对于陈平之问，殿上众人也是心头疑惑，纷纷张目望了过来。胡亥眼底掠过一抹幽深，微微一笑：“城卫军一旦设立，将取代现行的衙役制度。彻底解决常备大军与县卒郡卒的良莠不齐。”“城卫军的职能集中于统一的机关城卫军总署，从而打破由军队、县府郡守府和法曹等所共同行使的局面！”“从地方治安，大小案件的审理，各地交通大道的修缮。并取消县卒，郡卒制度。”“全国有隶属于朝廷的城卫军总署，城卫军总署有权对各地方城卫军署进行领导和管理；同时地方城卫军又接受县令，郡守的领导和监督。”“归纳起来便是，统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。”说到这里，胡亥悠然一笑：“城卫军若设，则差役之害，可以永远革除。此尤为更治之根基，除莠安良之长策。”……“陛下，如此一来一县之地，两千城卫军恐怕不够。而且一旦撤销县卒，与郡卒，若发生民乱，仓促之
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