岭以南的广大区域画了一个圈。
    卢植微微颔首，表示赞同，“向苦寒之地扩张土地，缓解内地人口压力，羊肉可以食用，羊毛织物可以御寒，一举两得，甚好。”
    “燕山两麓地域广阔，水草肥美，辽东地广人稀，山林茂密，若是充分利用，前景应该比胡人那里要好得多。”简雍也赞同这个提议。
    “我们要适当扶持百姓，给他们充足的粮食工具，帮他们改良绵羊品种，并帮助他们修建羊圈、仓库来度过寒冬，只要这些都做到位，肯定比胡人那边强。”刘备笑着说道。
    “弄了半天，玄德你还是为了让辽东百姓有事做啊。”简雍也笑了。
    近两年来，随着水利设施的完善，农业工具的改进，种植技术的提升，以辽东为首，幽州各地的农业生产效率都提升了一个台阶，也遇到了一个瓶颈——相对于农田，人太多了。
    而且，幽州又没有太多的产业来为这些劳动力工作岗位。
    生产资料不足、生产资料分配不均，是华夏自古以来的两大难题，困扰了这个古老民族两千余年时间。
    虽说刘备在幽州重新分配了土地——这个最重要的生产资料，极大地缓解了困难，但飞速发展的技术，充足的蓄力支持下，急剧提升的劳
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