一个政策，但是在现在这个时代，却有着无数的流民，听到风声后，千里迢迢的赶来上谷。愿意被赵徽剥削。
    虽然要上交五成产量，但是相比在其他地方，赵徽这里可以耕牛。这是最为重要的。
    在大汉，耕牛的数量非常稀少，自家拥有一头牛，就等于是脱离了贫穷。
    官府更是严禁宰杀耕牛，而私自宰杀耕牛的罪名更是非常重。
    普通一个成年男人，如果拥有一头耕牛，他一年耕作的土地面积，可以翻上两三倍。
    而在大汉，土地并不稀缺，即使很多土地被世家大族兼并了。
    但是在上谷郡，来这里的流民，完全不用担心会分不到土地。
    上谷郡外，有广大而又肥沃的土地，等着他们去开垦。
    以前，上谷郡经常受到鲜卑人的侵扰，所以城外的百姓比较少，他们开垦的田地也很难有保障。
    每到秋收的时候，就会有无数的鲜卑人来此，抢夺田地中的粮食，让这些百姓一年的付出，全部成了流水。
    但现在，有赵徽的黑风军在，加上还有公孙瓒带着他新建立的白马义从在草原纵横，已经没有鲜卑人敢来这里抢夺粮食了。
    来上谷郡的流民，仅仅只要等到秋收的时候，上
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